法治兴则民族兴,法治强则国家强。党的十八大以来,在习近平法治思想的引领下,人民法院毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治之路,为建设更高水平的平安中国、法治中国作出积极贡献,为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法服务。
商水县人民法院张庄法庭地处万亩苗木之乡的张庄镇境内,203省道上。张庄之北,风光旖旎的沙河畔,是全国特色小镇、河南省“美丽小镇”邓城镇。厚重的文化底蕴,淳朴的乡土民风,一代代人持续奋斗,让这片饱经沧桑的土地焕发出勃勃生机。
习近平总书记指出:“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。”在商水法院党组的带领下,张庄法庭坚决贯彻以人民为中心的发展思想,深入践行司法为民宗旨,保障人民权益,为张庄镇、邓城镇13万群众提供优质高效的诉讼服务,近三年来妥善审结离婚纠纷、合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷等各类案件1200余件,用法治保障辖区人民群众安居乐业。
作为中国庞大审判体系的神经末梢,张庄法庭承担着化解矛盾纠纷、服务人民群众、保障和促进社会公平正义的重要职责。如何让“法治之花”在基层美丽绽放?那就是坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极创建“枫桥式人民法庭”,大力推进一站式多元纠纷解决机制建设,公正、高效、实质性化解矛盾纠纷。
商水法院党组高度重视“枫桥式人民法庭”创建工作。2022年5月,党组书记、院长张彦兵上任伊始,就多次深入张庄法庭调研指导。经过深入研究、充分论证,院党组决定将张庄法庭作为创建对象,开展“枫桥式人民法庭”创建工作。
如何把张庄法庭打造成为新时代基层法庭的样板?张彦兵院长有他自己的想法。不想当将军的士兵不是好士兵,要建就建全省一流的法庭。他以前瞻三十年的眼光,对法庭的规划、设计、改造亲自部署、亲自把关,多次到施工现场亲自指挥。短短三个月,张庄法庭办公场所焕然一新,软硬件设施一流。完成高标准升级改造的张庄法庭,实现华美蝶变。
站在张庄法庭门口,一眼就能看到院内的大型LED显示屏正在播放宣传党的二十大精神标语。从门口的增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”手绘墙面,到院内东西两侧长长的法院文化墙,浓浓的文化气息扑面而来。从法庭院内为方便群众诉讼划设的停车位、安装的充电桩、雨亭,到审判楼大厅设立的接待区、配备的饮水机等,再到依法公正审理好每一个案件,优质高效的司法服务,只为让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持党建引领。2022年7月,按照“支部建在庭上”“党小组建在审判团队上”的标准,张庄法庭成立了以庭长杜五行为组长,书记员刘怡嘉、王梓菡为成员的党小组,并不断完善组织生活制度,加强对党员干警的教育监督管理,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。以党建带队建、以队建促审判,张庄法庭党小组全力打造“零距离法律服务站”的党建品牌,打通司法为民的最后一公里。
狠抓审判质效。审判工作是法庭工作的重中之重,在创建“枫桥式人民法庭”过程中,商水法院党组要求张庄法庭一手抓建设不放松,一手抓审判不动摇,创建活动不能影响审判质效争先创优。截止10月底,张庄法庭今年共办结各类案件326件,总结案数全院排名第二。
深化机制改革创新。为进一步贯彻以人民为中心的发展思想,落实司法全过程人民民主,张庄法庭专门邀请人大代表和政协委员驻庭办公,为他们设立办公场所,认真研究、吸收采纳他们的意见建议,并研究措施加以改进。每周二设立法庭开放日活动,邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审,主动接受监督。
强化诉源治理。为减轻群众“诉累”,节约司法资源,商水法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,制定人民调解员调解规程,进一步规范了诉调对接工作流程。2022年7月18日,由商水县人民法院、商水县司法局、商水县张庄镇人民政府、邓城镇人民政府联合印发了诉调对接工作方案,从人民调解员调解到审判员调解,实现调解全覆盖,为各阶段调解工作指明了方向、提供了遵循。张庄法庭加强与地方党委政府的沟通联系,在张庄镇、邓城镇政府设立诉调对接办公室,为基层社会治理提供坚实的法律支撑和保障。组织开展人民调解员业务培训3次,进一步提升人民调解员的工作能力和水平。参与镇政府信访矛盾化解3起,得到党委政府的肯定和人民群众的认可。
畅通调解渠道。在张庄法庭,商水县司法局派驻2名人民调解员驻庭参与调解,实现诉调对接面对面。张庄法庭还特邀8名人民调解员参与调解工作,以促进调解工作多元化。高标准建成在线音视频调解室,调解员可根据当事人的选择进行线上、线下或者线上线下相结合的方式进行调解;加快推进调解平台进社区、进网格、进乡村,助推诉调对接工作。
更加注重基层治理,变“单纯办案”为“办案和治理并重”。针对辖区群众法律知识缺乏的问题,张庄法庭大力推广巡回审判,将法庭开在村室、开在田间地头、开到群众家门口,就地审理、现场调解,既方便人民群众诉讼,切实将矛盾纠纷化解在基层,又能大力弘扬社会主义法治精神,增强辖区群众的法律意识和法律观念,提高群众知法、守法、用法意识。开展送法进校园、法治专题讲座、扫黄打非、最美夕阳红关爱老年人权益保护等专项活动,通过接受现场咨询、发放宣传册等多种形式进行法治知识宣传。
立足辖区实际,打造“安居和谐•邻里相亲”特色司法品牌。为切实提升服务群众的能力水平,张庄法庭整合了辖区的人民调解员,实现了诉调对接网格化管理。在邓城镇许村设立诉调对接示范点,与第一书记民俗小院共同创建乡贤馆,现均已实现与法庭的远程视频对接,计划明年实现法庭与各行政村视频互联全覆盖。各村室都有法庭印制的诉调对接工作手册,有法庭工作人员的联系方式,方便群众电话咨询和诉讼。2022年11月21日,商水法院在张庄镇关庄村举行“无讼村”揭牌仪式,这也是商水县首个“无讼村”正式挂牌。
全面加强“共享法庭”建设,变“物理融合”为“数智赋能”。商水法院推动一站式建设向基层延伸,加强张庄法庭信息化建设,以信息科技创新为法庭高质量发展增势赋能。优化在线司法服务,提升张庄法庭的信息化办公效率;设立立案室,打造“家门口诉讼”模式,让老百姓打官司“少跑路”“不跑路”。
强化安保工作,筑牢安全防线。张庄法庭的安保实现人防、技防、物防三位一体,办公楼监控全覆盖,院机关、上级法院可随时查看监控。设立安检通道,来访人员必须扫场所码,进行身份登记、体温检测,随身携带的物品需经X光机检查,严防管制刀具、违禁物品进入法庭。法庭聘任三名安保人员,可保障安检和庭审活动正常运行。商水县公安局在张庄法庭派驻警务室,由两名民警值班,与法庭实现安保联防。
如何让同志们以院为家、扎根基层?张庄法庭的二楼不仅有视频会议室、党员活动室,还有院党组为干警装修的宿舍、厨房、餐厅、淋浴房等,还配备了健身设施。工作顺心,学习安心,生活舒心,激发了干警干事创业争先创优的激情。张庄法庭全力打造“枫桥式人民法庭”,服务基层社会治理,积极服务全面推进乡村振兴。
自张庄法庭开展“枫桥式人民法庭”创建活动以来,周口中院党组书记、院长马军杰,商水县政法委书记王勇,副县长兼公安局长岳备战,周口中院党组成员、副院长刘俊荣先后到张庄法庭调研指导,对创建工作给予高度肯定。
新时代新征程。在习近平法治思想引领下,在商水法院党组的正确领导下,张庄法庭全体干警坚决站稳政治立场,用公平正义、便民利民诠释司法为民宗旨,为当事人提供一流诉讼服务,为诉源治理和“乡村振兴”提供强有力的司法保障。