2018年是“基本解决执行难”的攻坚决胜之年,任务艰巨、责任重大、时间紧迫。今年以来,县法院在县委的领导和县人大的监督下,坚持党委领导、人大监督、政府支持、社会参与、法院主办的执行工作总体思路,围绕基本解决执行难工作目标,对照“基本解决执行难”第三方评估指标体系,创新执行体制、机制,加强执行工作规范化、信息化建设,狠抓执行质效提升,切实增强人民群众对执行工作的满意度,重点宣传执行热点、难点及典型案例。
一、执行工作开展情况
2018年1-7月份,共受理执行案件2032件,执结1689件,未结343件,结案率83.12%,全市排名第一。执行完毕率、实际执结率、终本合格率、法定期限内结案率等核心指标稳步提升,执行质效综合排名全省第9位。尤其是7月份的实际执结率61.74%、执行完毕率40.10%,比6月份分别提高11.37和8.28个百分点。上网追逃192人,抓获107人,打击拒执公诉10件,刑事自诉48件,共计58件,判决38人,司法拘留97人。开展司法网络拍卖261次,成交标的35件,成交额1307.98万元。
(一)创新机制,保障执行。创新执行体制,举全院之力、倾全院之心,解决执行难;县委支持法院工作,为充实执行队伍,同意新招录书记员全部分配到执行岗位;投入专项资金,配足单兵执法记录仪、配全单警装备等,并在后勤方面给予全方位保障。
(二)多措并举,规范执行。坚持执行工作“四规范”、四落实、坚持阳光执行、廉洁执行;加强内部联动,立案、审理、评估、执行相互协调配合;积极推进执转破工作;集中执行常态化,每月至少开展2次集中执行活动,商水电视台跟录见证宣传执行。今年麦收期间,连续4天开展突击擒“老赖”活动,共出动警车25台次,参与干警135人次,转战各乡镇行程700多公里,共司法拘留“老赖”38人,执结案件47件,结案执行标的140余万元,取得了丰硕成果。组织执行干警来到人口密集的社区公共场所开展执行热点、难点及典型案例专项活动宣传。重点宣传人民群众反映强烈的涉公职人员、党政机关、企业、村委会和“罚金刑”等热点、难点执行案件。利用“打击拒执”宣传展板,向过往群众发放“基本解决执行难”宣传手册,回答群众咨询的执行热点、难点问题。通过一对一的交流,使人民群众对执行工作的热点、难点和执行不能有了更加理性的认识。
(三)加强联动,严惩失信。积极推进与公安局、检察院召开打击拒执协调会,建立打击拒执联动机制;加大失信联合惩戒力度,1-7月份共发布失信被执行人2154人,限制高消费1013人,限制乘飞机2146例,限乘火车1122例。
二、下一步工作打算
(一)加大执行力度。充分利用网络查控系统提升查找财产的效率和效果,依法采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等执行措施,及时控制和处置被执行人的财产。用足用好执行布控、罚款、拘留、限制出境、限制高消费、公布失信被执行人名单、联合信用惩戒等强制手段。与金融、公安、国土、住建、发改委等部门保持密切联系,争取支持。通过联动机制全面压缩被执行人规避执行的存在空间和可能,使规避执行人无处遁形。
(二)以“一性两化”为抓手,抓好执行质效提升
以第三方评估指标为指引,紧盯实际执结率、执行完毕率、执行到位率、案款发放及时到位率、执行案件案访比、信访化解率等核心指标,全面抓好执行工作各项目标任务的落实,决胜基本解决执行难。坚持计划结案制度。各执行团队务必按照计划性结案指标完成结案数。对执行完毕案件,坚持定期回访制度,确保真实结案;做好执行工作的内外联动,充分发挥联合惩戒的作用。确保年底如期完成基本解决执行难工作任务。
(三)强化执行宣传工作。向辖区内全国、省、市人大代表、政协委员通报“基本解决执行难”工作的开展情况。重点加强对执行不能的宣传力度,努力让社会厘清执行难和执行不能的区别,使诉讼风险意识深入人心。大力宣传执行队伍中涌现出的先进人物及先进事迹,弘扬正能量;在电视台、微信公众号、电子屏幕设立“老赖”曝光台,形成全社会打击“老赖”的氛围。
我们决心在县委的坚强领导、在县人大的有力监督下,凝心聚力攻克“执行难”坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。