商水法院党组书记、院长王红亚提出“以效率促公正”的指导思想，狠抓案件审判效率，对审判管理工作进行了一系列的大胆改革和尝试，特别是诉前委托鉴定（评估）工作的实施，更是给案件审理工作添上了“翅膀”，大幅提高了审判效率，这已成了商水法院审判工作中的“绝招”。 2017年1—8月，商水法院共受理各类鉴定（评估）案件227件，已出相关结果的案件137件，案均鉴定（评估）周期为64.875天。实行了诉前鉴定（评估）以后，这些案件的鉴定（评估）周期都可以不算在审限内，使案件一旦立案，就能进入审理“快车道”，不存在延期审理和扣除审限，大幅度提高了审判效率。现在，商水法院的案件审理期限平均为22.9天，累积诉讼结案率由过去的全周口市基层法院排名倒数一、二名上升到了现在的全省基层法院正数第一、二、三名，这是商水法院在审判管理方面的飞跃。截止目前，已有21个基层法院来商水法院学习审判管理工作。

    商水法院在诉前委托鉴定（评估）中的具体做法是：

    一、专人负责。在立案大厅设立诉前委托鉴定（评估）中心，由专人负责，一案一档。负责民事立案的工作人员及时告知当事人是否需要鉴定和评估，若需要请到委托鉴定（评估）中心窗口办理相关手续。在专门窗口，工作人员耐心倾听他们的诉求，认真回答他们的问题，告知他们申请鉴定（评估）所需的各项材料和份数及注意事项。对当事人提出诉前鉴定（评估）如果周期过长超过诉讼时效怎么办，工作人员会告诉他：既然到法院申请鉴定，就证明你已经向人民法院主张了权利，不会超过诉讼时效，且诉前鉴定不损害各方当事人的利益。也有当事人提出：诉前鉴定（评估）的证据材料未经庭审质证，其是否具有法律效力？工作人员会及时主持各方当事人进行听证，妥善解决各方当事人关心的问题。目前，申请人和被申请人都非常配合法院的诉前鉴定（评估）工作，也没有出现申请重新鉴定（评估）的现象。

    二、严格把关。立案庭专门负责人员要严把申请委托鉴定（评估）事项及证据材料关，确保鉴定（评估）结论的合法性。进行诉前鉴定（评估）的唯一目的是诉讼的需要，如果鉴定不合法或不属人民法院管辖便失去意义。因此，要严把申请事项和申请材料关。对下列情形之一的不予受理：1、不属于人民法院管辖和受理范围的；2、鉴定材料不真实、不完整、不充分或取得方式不合法的；3、鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的；4、鉴定要求不符合司法鉴定执业规则和鉴定技术规范的；5、不符合申请重新鉴定条件的。

    三、实事求是。工作人员要实事求是地准确填写移送委托鉴定（评估）材料，确保鉴定（评估）结论的公正性。当事人提交起诉书、鉴定（评估）申请、身份证复印件及相关证据材料后，工作人员首先登记，将申请人的基本情况、通讯地址、联系方式、案情摘要、委托要求一并登记在案，发现矛盾之处及时与他们联系。然后，根据登记表认真填写移送表，核对无误后，呈交立案庭长签发，加盖专门印章移交给法院技术科。

    根据河南省高级人民法院关于对外委托鉴定（评估）有关规定的要求及职能范围，我院规定了诉前鉴定（评估）流程，即：当事人—诉前鉴定中心—技术科—评估鉴定机构—技术科—诉前鉴定中心—当事人。申请和证据材料由诉前鉴定中心移交技术科，技术科对外委托鉴定（评估）机构；结论出来后技术科签收，然后转交诉前鉴定中心，由诉前鉴定中心送达当事人。

    四、不收费用。从当事人向法院递交申请到法院向当事人送达司法鉴定（评估）结论书，除鉴定（评估）机构收取鉴定（评估）费用外，法院不收取任何费用。