今年以来,商水县法院积极探索,不断拓宽司法为民渠道,创建了诉讼服务中心,建立了劝诉、导诉、息诉,构建和谐诉讼秩序“三诉一构建”制度,形成了劝诉分流、导诉指引、息诉罢访,规范有序的诉讼服务新模式。诉讼服务中心成立以来,116起案件分流到社会法庭、司法调解中心处理,27起案件当事人在诉讼服务中心握手言和,25起有信访苗头的案件得到及时化解,涉诉信访案件同比减少90%,诉讼秩序明显改善。
诉讼服务分为劝诉、导诉、息诉,由30名干警兼任导诉服务员,每天6人值班,为来院群众提供司法服务。在诉讼服务过程中做到“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯开水递上、一封公开信宣讲、一个全程导诉、一声慢走送行”七个一服务。遵循合法、公开、及时、便民、利民的原则保障当事人正当行使权力。建立了诉讼服务台账,导诉服务员要每天记录工作日志,每月撰写诉讼服务心得,从思想上牢固树立起为民服务理念。
真诚劝诉,以和为中心,对于当事人的诉请,主张的权利进行劝解,通过递上一封院长致当事人的一封公开信,院长真诚话语劝导,导诉员讲解非诉讼纠纷解决机制的益处和便利,避免对簿公堂,引导当事人合理选择矛盾纠纷解决途径,尽量走诉前调解、民间调解、仲裁、社会法庭等非司法途径解决矛盾纠纷,让矛盾纠纷化解在诉前,分流到基层。经劝诉同意走非诉讼途径的当事人,导诉中心登记备查,不同意诉外调解的或调解不成又起诉的,凡符合立案条件的及时立案办理。
全程导诉,经劝诉不成功,当事人坚持走诉讼途径解决纠纷的,由导诉员对当事人案件进行全程导诉(立案、审判、执行全过程),为当事人提供程序服务,负责材料接转,风险提示,解答疑惑,联系法官等。对当事人案件在各个阶段应当注意的事项,在不违背法律规定的情况下,依据相关法律条文,作出针对性的指导服务释明,方便当事人诉讼,减轻当事人诉累。导诉人员只负责程序引导,法律程序释明服务,不干预实体处理。同时,导诉员要保持与当事人的联络,时刻注意当事人思想变化和动向,及时反馈承办法官,避免涉诉信访案件的发生。
释明息诉,对当事人的诉请,经过合法有效司法程序,使矛盾得到化解;或矛盾虽未得到彻底化解,但诉讼程序已终结的,做好法律释明工作和案件回访工作,引导当事人息诉服判,案结事了,诉而不访。不服判决裁定的引导其走申诉之路,避免因不服判决不上诉而上访的现象发生。案件结案后由当事人填写意见卡,对法官公正裁判,司法作风和导诉员司法服务等做出客观评价,记录在案。